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东莞老旧小区加装电梯难题何时破解?

2018年09月28日 08:14 0人参与 0条评论 >

  东莞很多老旧小区未安装电梯

  东莞东城中心小区内一栋旧楼业主为装电梯搭起架子已过半年

  随着东莞早期住宅小区步入“老龄化”,越来越多的业主不堪“爬楼族”生活,加装电梯的诉求日益强烈。连日来,记者走访东莞老旧小区发现,由于受制于业主意见和资金协调难、审批难以及后续安全维护难等问题,目前成功加装电梯的老旧住宅小区并不多。

  民生无小事。此事也牵动东莞市委书记梁维东的心,亲自督办,要求相关部门研究处理。目前,东莞市城乡规划局(下称市规划局)正在全市开展既有住宅增设电梯的摸底调查。市规划局称,东莞已提出了既有住宅增设电梯工作的总体思路和方向,即“转变观念、社会共治,愿改尽改、能改尽改,部门联动、镇街主导,降低门槛、简化程序”,明确将对增设电梯老旧住宅小区进行适度的财政补贴。据了解,《东莞市既有住宅增设电梯暂行办法》将在今年内由市政府正式发布。

  案例1

  动议两年依然停在纸面

  在赖女士眼中,老房周边配套以及居住氛围无可挑剔,但是因为没有电梯,上下楼梯苦不堪言。

  “平时走平路还可以,但是一爬楼梯简直是走一步痛一下。”赖女士说,她的膝盖曾有过损伤,而且因为年过五十,骨密度下降,每天爬楼梯会加剧膝关节疼痛感。赖女士说,不少带小孩的业主不能将婴儿车搬上楼,只能将其停放在一楼,造成过道堆成小山。“有时候来客人了,一楼门禁对讲机老坏,就得跑上跑下去开门,累得够呛”。

  “我们小区八九成都是原住户,大多上了年纪。”据阳光小区业委会顾问委员陈先生介绍,2016年,小区业主自发组建了130多人微信群,并邀请热心业主、小区电梯从业专家及业委会委员、顾问等组成核心成员,着手开展加装电梯具体事宜。核心成员一行经过走访勘查,发现小区共有37栋楼梯楼,涉及800余住户,并因“楼”制宜,提出五种加装电梯方案,加装一台电梯造价在45万元左右,按楼层使用率区别分摊。

  可两年时间过去了,加装电梯一事依然停留在纸面上。

  案例2

  搭了脚手架却因没批文被叫停

  记者了解到,东城作为东莞最早进行房地产开发的镇街之一。近日,有东莞业主就传闻小区内一栋楼梯楼成功加装了电梯。9月12日,记者来到东城中心进行了求证。

  传闻成功加装电梯的为东城中心樱花苑,楼高8层,一梯两户,共16户业主。“业主们是今年年初就开始筹划加装电梯。”据东城中心物业工程部负责人朱先生介绍。一切就绪后,朱先生便开始带施工队进场施工,搭建脚手架。

  记者12日在樱花苑楼下看到,脚手架已经搭至楼顶,但却无人施工。“因为缺乏政府报建、施工文件,所以我们让其暂时停工。”朱先生告诉记者。

  记者走访获悉,东城中心无电梯的楼梯楼约有60余栋,随着业主年龄的增长以及房价升值潜力的吸引,早在2010年起就开始有高层业主想加装电梯,可是,由于业主意见不一无疾而终。最让人无奈的是,曾经有业主决定自掏腰包自建一架电梯,可是楼下业主就放出话来:“就是不要我出一分钱,我也不让你建。”

  东城规划

  尚未出台政策审批职能尚不明确

  老旧住宅小区究竟能不能加装电梯?如何办理加装手续?9月12日,记者来到东城街道规划管理所。

  “东莞目前还没有出台相关政策。市内老旧住宅小区加装电梯需不需要职能部门审批,是由住建部门牵头,还是规划部门牵头,还不明确。”该负责人坦言,目前东城规划部门也未进行过任何这方面的审批,相关指引也要等到市里政策出台后才可揭晓。据该负责人介绍,加装电梯需要满足两个前提。其一是电梯作为建筑物附着结构,从规划法律法规的角度看,加装涉及小区相应指标的调整,而调整依申请是可以进行的,但需要取得2/3以上业主的同意方可进行。其二则需要符合市政府相关政策文件的规定。据介绍,摸底调查以来,东城仅接到金辉苑和花园新村两个小区上报了增设需求。其他诸如阳光假日以及东城中心,目前暂未收到相关申请。

  市规划局

  书记督办计划年内出台政策

  记者了解到,随着小区迈入“老龄化”,业主加装电梯的诉求强烈。根据东莞市阳光问政平台搜索发现,今年以来,莞城晓翠园、东城中心、虎门飞龙山庄等小区的业主先后咨询过电梯加装手续办理事宜。

  据东莞市城乡规划局回应称,既有住宅增设电梯有利于方便居民出行。对此,东莞市委市政府高度重视,市委书记梁维东亲自督办,要求由市规划局牵头,会同市房管局、市质监局等相关部门研究处理。市规划局从今年年初开始作出相关部署,开展前期调查研究,学习和借鉴其他城市的工作经验,探索东莞市既有住宅增设电梯的工作模式和总体思路。同时,专门开展全市摸底调查工作。

  从目前国内各大城市工作推进的情况来看,普遍面临着“协调难”“审批难”“资金筹集难”三大重点难题。市规划局表示,其已会同国土、住建、公安消防、质监、人防等多个部门召开了两次部门研讨会,共同研究制定《东莞市既有住宅增设电梯暂行办法(征求意见稿)》,重点对东莞市既有住宅增设电梯的工作机制、申请条件和审批程序、安全监管和维护管理、财政补贴等方面的核心内容和重要思路进行深入的讨论。接下来,市规划局将继续补充完善征求意见稿,待征求公众意见后,争取今年内由市政府正式发布。

  文/记者 秦小辉

  图/记者 王俊伟


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来源:羊城晚报 编辑:付勇辉
来源:羊城晚报
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