东莞首次对学校建设进行分片规划 未落实教育设施配套建设的不批新增房地产项目用地

　　东莞将大幅增加学位。图为东莞东城虎英小学，学生们一起组队学习。记者 孙俊杰 摄

　　11日，市教育局在东莞教育网公开发布《关于增加中小学幼儿园学位和优质教育资源供给的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《增加学位和优质资源实施意见》）和《东莞市园区、镇（街）公办中小学幼儿园规划建设指导意见（征求意见稿）》（以下简称《学校规划建设指导意见》），面向社会公开征求意见，征求意见时间为4月11日至24日，在此期间，接受社会各界对两份文件提出意见建议。

　　上述两份文件将结合公开征求意见情况进行修改完善后，按程序报市政府审批，审批通过后颁布实施。

　　根据文件规划，至2020年，东莞将在2016年的基础上新建扩建初中、小学、幼儿园共计267所，新增学位17万个；学前教育三年毛入园率达到99.8%，各园区、镇（街）公办（集体办）幼儿园占比达30%，公办（集体办）幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达80%，每个园区、镇（街）至少办有2所镇办公办幼儿园；义务教育阶段适龄儿童少年毛入学率100%，异地务工人员随迁子女在义务教育阶段公办学校就读（含民办学位补贴）的人数比例达到50%以上。

　　科学测算，提前规划

　　“十三五”期间，随着东莞经济社会发展、产业结构升级，以及“全面二孩”政策、户籍制度改革等，东莞学龄人口规模持续扩大、人民群众对优质教育资源的需求日益增长，学位供需矛盾和优质教育资源供需矛盾日益凸显。目前，东莞确立了深化教育供给侧结构性改革的总体思路，明确了推进教育“扩容提质”的目标任务，通过一系列举措，着力解决东莞中小学、幼儿园学位不足、结构失衡和品牌优质教育资源总量不足、分布不均衡问题，推动义务教育、学前教育优质均衡发展。

　　根据《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》，各地市要按照城镇幼儿园、小学、初中学校千人学位数分别不低于40个、80个、40个为标准进行学位需求测算。2016年，按当年东莞常住人口规模和实际在校生人数计算，东莞幼儿园、小学、初中学校千人学位数分别为：40个、89个、26个。根据东莞实际，此次发出征求意见的《增加学位和优质资源实施意见》提出，东莞幼儿园、小学、初中学校千人学位数分别不低于45个、95个、40个，东莞幼儿园和小学千人学位数标准高于省定标准，并在现有实际标准上再适当提高，以此满足未来一段时间的学位需求。

　　《增加学位和优质资源实施意见》同时要求，各园区、镇（街）立足产业发展实际和当地教育资源现状，对新增学位需求和缺口情况分年度、分学段测算，列出需求清单；探索建立园区、镇（街）提前5年预测学位需求、提前3年规划学校建设、提前1年落实学位供给的“531”学位动态供需协调机制。并要求各园区、镇（街）根据城镇总体规划等要求，科学编制未来5年幼儿园和中小学建设专项规划。