东莞推进21个片区连片改造 力争未来3年实现城市更新3万亩

　　■松山湖片区先试先行，基本完成了园区统筹组团发展的总体布局 记者 程永强 摄

　　常平国际创新港进入企业入驻阶段，松山湖片区基本完成园区统筹组团发展的总体布局，虎门高铁站周边将新建42栋百米高楼、10所幼儿园、9所学校……我市创新空间优化和拓展机制，在城市更新建设、园区统筹发展、TOD开发等方面，取得了较大的成绩，极大地提升了城市对现代化产业的承载力。今天，让我们聚焦城市更新、园区统筹和TOD开发，把握东莞的发展脉搏，瞭望这座城市的发展未来。

　　关键词：城市更新

　　实现产业空间腾挪、改造、升级

　　常平国际创新港，位于木棆村北环路旁，面积22.27公顷，共50栋厂房，新建的现代化办公大楼干净漂亮，重新绿化后，工业园区充满生活和工作气息，与旧园区相比，“旧貌”换“新颜”。

　　据介绍，旧工业区鼎盛时期集聚着五金、塑胶、电子、制衣等传统粗放型企业。随着我市的产业升级，大部分工厂闲置，一片沉寂。

　　2016年，常平开始建设“互联网+创新创业示范镇”，该镇结合“三旧”改造，践行“发展众创空间服务实体经济转型升级”，打造常平国际创新港。目前，已引进绿圃国际空间站、车库咖啡、弈投孵化器等9个创新孵化载体，以及“中美创新孵化育成平台”“全球青年创业驿站”等国际化创业创新平台。

　　今后，常平国际创新港还将重点引入北京、上海、深圳等地的众创空间、孵化平台、新型科研机构、科技服务平台，以及美国、加拿大、欧洲等地区的技术转移机构，构建国际化的创新创业生态系统，推动常平镇建设广东省“互联网+创新创业示范镇”和珠三角对接中关村战略合作试点。

　　常平国际创新港是东莞大力推进城市更新连片改造，促进产业升级的一个缩影。此外，黄江灵狮小镇等连片工业区活化更新项目进入工程施工、企业入驻阶段。去年我市完成改造5337.8亩，新增实施改造6654.5亩。

　　同时，我市大力推进连片改造，推进南城东华片区、麻涌滨江片区、长安科技商务区等21个连片改造片区，2017年以来完成土地出让约440亩。

　　日前，市政府正式发文《关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》，提出东莞力争未来3年实现城市更新3万亩的目标。其中，每年拆旧建新约5000亩，产业类改造约2000亩，其他活化更新、“微改造”等约3000亩。

　　关键词：园区统筹

　　松山湖片区先试先行，为全市提供经验

　　8月23日，国家重大科技基础设施中国散裂中子源项目在我市顺利通过国家验收，正式投入运行。

　　“散裂中子源这种大科学装置，并不能直接给一个地方带来立杆见影的经济效益，但它就像一块‘超级磁铁’，能给东莞乃至整个粤港澳大湾区带来一大批材料科学的前沿技术与高端人才。”中国散裂中子源工程总指挥、工程经理陈和生日前接受采访时表示。

　　事实上，“磁铁效应”已经显现。近年来，香港城市大学、南方科技大学、中山大学、华南理工等高校的一批专家纷纷在东莞落户、聚集。

　　围绕中国散裂中子源这个大科学装置，东莞正在规划建设中子科学城，打造成世界级重大科技基础设施集群，国家级科技创新策源地，广深科技创新走廊联合创新、开放创新、集成创新中心。中子科学城已列入《广深科技创新走廊规划》的重要节点，计划选址在松山湖国家高新区南部及周边地区，规划面积53.3平方公里。

　　2017年，松山湖片区固定资产投资和规上工业增加值位居六大片区首位。今年上半年，片区生产总值（903.95亿元）、固定资产投资（190.19亿元）、规上工业增加值（551.75亿元）等完成值排名六大片区第一。

　　松山湖片区先试先行，大胆创新，基本完成了园区统筹组团发展的总体布局，为全市推进园区统筹组团发展工作提供了经验和借鉴。

　　关键词：TOD开发

　　2018-2024年TOD地区土地收储1179.8公顷

　　前几天，一篇《虎门高铁站周围将大变！规划建42栋百米高楼、10所幼儿园、9所学校》的文章刷遍东莞市民的朋友圈，虎门白沙片区将打造成珠三角湾区综合枢纽新城和环境优美的高效舒适社区。

　　白沙片区位于穗深港发展轴上，拥有高铁站虎门站，与穗莞深城际轨道、东莞地铁2号线、高速公路等衔接。虎门高铁站是我市重点优先统筹推进TOD开发试点项目。

　　根据规划，白沙片区以虎门高铁站为核心向外围依次布局商业金融、商住、产业及居民区和配套服务设施。其中规划建设的高楼大厦在100米以上的就有42栋，最高达260米；新配置10所幼儿园，9所中小学，其中5所小学，2所初中，2所高中。还将新建1所500张床位的综合医院和7个社区健康服务站，新规划5处公共停车场，总面积58821平方米，可提供1472个泊位。未来，白沙片区的路网道路将形成“六横九纵”区域路网格局，满足人们出行需求。

　　除了虎门高铁站TOD综合开发，我市还统筹推进TOD开发，推进“以地筹资” “以地养铁” “以铁提质” “以铁兴城”，已完成东莞火车站TOD综合开发规划，完成深茂铁路滨海湾站TOD综合开发规划初步方案，启动赣深东莞南站TOD综合开发规划工作；全市3条城际线21个站点中，基本完成TOD综合开发规划站点5个，正在开展13个。

　　另外土地收储计划方面，2018-2024年TOD地区计划土地收储1179.8公顷，占轨道站点周边一类、二类用地总规模（3879.8公顷）比例约30%，5年内（2022年前）完成收储7693.2亩，且近三年年均收储规模不小于总规模的20%。土地出让计划方面，优先确保建设用地向TOD地区集中。

　　数说改革

　　城市更新建设

　　2017年度我市完成改造5337.8亩，新增实施改造6654.5亩，在省的成效考核中排名第四，连续第五年获得三等奖。

　　我市推进南城东华片区、麻涌滨江片区、长安科技商务区等21个连片改造片区，2017年以来完成土地出让约440亩，并已建成珠三角汽车博览中心、长安小天才研发中心等重大项目。

　　园区统筹发展

　　2017年，松山湖片区固定资产投资和规上工业增加值位居六大片区首位。今年上半年，片区生产总值（903.95亿元）、固定资产投资（190.19亿元）、规上工业增加值（551.75亿元）等完成值排名六大片区第一。

　　滨海片区2017年片区实现生产总值1644.6亿元，在六大片区中排名第一。

　　水乡新城片区今年上半年社会消费品零售总额增速（42.03%）继续位列第一。

　　TOD项目开发

　　全市基本稳定的3条城际线21个站点中，基本完成TOD综合开发规划站点5个，正在开展TOD综合开发规划站点13个。

　　土地收储计划方面，2018-2024年TOD地区计划土地收储规模约1179.8公顷，占轨道站点周边一类、二类用地总规模（3879.8公顷）比例约30%，5年内（2022年前）完成收储7693.2亩。（见习记者 刘召 记者 林朝丰）