政策解读！东莞市政府一号文“拓空间40条”来了！

　　东莞召开市政府“一号文”新闻发布会

　　东莞阳光网讯 5月5日上午，东莞市政府在市会议大厦举行新闻发布会，重磅发布2019年市政府“一号文”《东莞市人民政府关于拓展优化城市发展空间 加快推动高质量发展的若干意见》（简称“拓空间40条”）。市政府秘书长邓涛详细解读了“拓空间40条”的出台背景、主要考虑、主要内容、创新举措、配套政策等有关内容。文件共4个部分，40条政策，细化分解为147项工作任务，共有85项首次在东莞实施的政策创新点。

　　文件起草历时近半年，共计40条政策措施

　　以往市政府“一号文”一般在年初便会发布，今年为何会这么晚？

　　记者从此次新闻发布会上找到答案。《若干意见》历经近半年时间酝酿，改革任务涉及面广、牵涉单位多，特别是今年3月以来省相关政策作了较大调整，起草小组对市政府“一号文”的相关内容作了较大幅度的修改完善，期间反复征求基层一线的意见建议，对照研究上级最新政策，学习先进地区的经验做法，并通过了验证服务实际项目的优化和提升。

　　邓涛表示，《若干意见》推出的政策干货及一系列配套政策，既是贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的具体行动，也充分体现了市委市政府优化拓展城市空间品质、抢抓粤港澳大湾区建设战略机遇、加快推动高质量发展的决心和态度。

　　为全方位拓展城市的生产、生活和生态空间，《若干意见》明确提出了“收储整备、城市更新、盘活整治、空间增容、集约提效”等五大路径，以及“成本、权益、规划、资金、审批、机制”等六大保障，共计40条政策措施，包括推动连片出租屋改造利用、探索盘活利用集体私下流转土地、强化产业用房分割转让政策管控、积极撬动庞大的集体经济组织资金等，概括起来就是“拓空间40条”。

　　细化出147项具体工作任务

　　“拓空间”作为一项关系东莞未来高质量发展的系统性工程，此次“拓空间40条”同步印发了任务分解表，细化出147项具体工作任务，明确牵头单位和协助单位，进一步压实各级各部门的责任和担子。督促各部门抓紧相关配套政策、实施细则、操作办法的起草出台工作。目前，各部门共梳理出“拓空间40条”配套政策18份，要求在6月底前全部提交市政府审议。

　　邓涛表示，“拓空间40条”更加注重以试点带动，围绕收储整备、城市更新、盘活整治、空间增容、集约提效等领域，目前已面向全市征集了一批“拓空间”试点片区、试点镇街（园区）和试点项目。每个试点项目将在用地指标、规划调整、财政资金安排以及生态控制线、工业保护线范围核减等方面实施会审会办，给予适当倾斜。同时，在服务推进试点项目的过程中，根据推行效果动态调整完善政策体系。