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莞深合作迈入深度融合时代

2020年09月15日 08:42 0人参与  0条评论

上周,东莞先后“上演”两场万众瞩目的盛事:“东莞全球先进制造招商大会”和华为开发者大会先后举行。

“东莞全球先进制造招商大会”发布签约216个项目,“吸金”3255亿元。其中,现场上台签约的39个项目中,至少12个项目的投资方来自深圳企业。而众所周知的是,来自深圳的华为自2005年开始布局东莞,15年来华为与东莞共同进阶,互为成就。

在华为开发者大会的举办地松山湖,上周也举行了一场推动临深片区高质量发展的座谈会,就如何积极对接深圳,深度融入大湾区建设,听取临深各镇、社区、企业的意见和建议,为下一步出台和完善相关政策意见做足功课。

可以观察到,不管是政府引导抑或是市场选择,莞深合作正在迈入深度融合时代。

莞深融合推动新一轮大发展

今年以来,面对新冠肺炎疫情带来的严重冲击,东莞和全国其他城市一样,顶住了压力,经济社会秩序加快恢复,全市经济基本盘呈现企稳回升势头。

作为具有全球影响力的制造业基地,东莞是“后疫情时期”观察广东乃至全国实体经济的重要窗口。上周举行的“东莞全球先进制造招商大会”,交出了“签约216个项目,‘吸金’3255亿元”的成绩单,显示企业投资东莞信心十足,表明东莞仍然是大湾区的投资热土。

值得一提的是,现场上台签约的39个项目中,包括合丰泰光电集团研发总部及制造基地、兆驰光电生产基地项目、朗泰通新能源项目、贤俊龙彩印总部、涌固精密治具装备项目、紫光国微高端芯片封装测试项目等等至少12个项目是深圳企业作为投资方。

同样是上周,全球瞩目的华为开发者大会2020开幕,包括华为鸿蒙2.0发布以及一系列重磅活动陆续举行。这是华为连续第二年选择在东莞举行科技盛宴,也是继北京、上海、深圳之后,东莞成为华为开发者大会落地的“第四城”。

通过梳理发现,华为与“世界工厂”东莞的互动,早在2005年就已经开始。15年来,华为逐步成长为跨国企业巨头,而东莞坚持科技创新的高质量发展之路,如今离万亿GDP俱乐部只有咫尺之遥。

铺开深圳与东莞地图,可以看到,两者如紧握的双手,在东莞这一端临深的镇街就有长安、大岭山、大朗、黄江、塘厦、清溪、凤岗、虎门、樟木头,深圳那一端则有宝安、光明、龙华、龙岗。东莞凤岗的“尾巴”更是深入抵近深圳的中心地带,未来深圳的地铁或将穿过凤岗。

正是因为东莞与深圳相邻,加上完善的产业配套、广阔的市场空间、适当的土地成本和发展空间,使东莞近年来成为承接深圳产业溢出的首选。关于深圳与东莞,著名经济学家张五常还抛出这么一个观点:深圳将超越上海和硅谷,主要因为隔壁有个东莞。他点出了一个非常重要的事实——硅谷之所以有可能被深圳超越,就是缺一个类似东莞这样在地理上紧密连接、运行高效的制造中心。

顺大势者成。上个月,省委十二届十次全会在广州召开。全会提出要深刻领会习近平总书记部署粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区两个国家重大战略落地广东的现实和历史意义,进一步明确构建“一核一带一区”区域发展格局的战略取向;强化对佛山、东莞两个经济总量万亿元左右城市的政策支持力度。

如此,珠三角核心区发展能级提升,核心区主引擎作用进一步显现。作为大湾区的重要节点城市,东莞拥有良好的产业基础,有创新驱动的明显趋势,还有广阔的发展空间和突出的成本优势,必将能与广深等周边城市形成最佳的组合、最佳的互补,推动新一轮大发展。

梧桐有枝,引凤来栖。除了加快打造滨海湾新区、松山湖科学城、水乡新城、银瓶合作创新区、东莞国际商务区等一系列优质平台,临深片区也被放在更突出的位置,成为东莞深度参与“一核一带一区”建设,全力打造“湾区都市、品质东莞”的重要抓手之一。

临深各镇积极对接深圳

深圳经济特区迎来建立40周年之际,深圳在“双区建设”等国家战略中不断被赋予新定位新使命:为粤港澳大湾区建设国际科技创新中心提供有力支撑;先行示范以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心。

作为深圳年度最重大的城市发展规划项目之一,6月份,经深圳市政府批复通过的《光明科学城空间规划纲要》(下称《规划纲要》)正式发布。这意味着,光明科学城作为粤港澳大湾区国际科技创新中心的核心功能承载区和综合性国家科学中心的重要组成部分,未来将代表国家参与全球科技竞争与合作。

与光明区仅“一路之隔”的黄江,直接受益成为对接光明科学城的“桥头堡”。黄江与深圳合作的历史源远流长,互利合作基础十分深厚。在推动莞深合作中,黄江全盘统筹,做好对接总体规划。从2015年起,黄江就建立了与深圳光明区联席会议制度,签订两地战略合作框架协议。该镇围绕深圳光明区电子产业扩张需求定位,布局产业发展方向。2015年以来,该镇先后引进深圳74家企业落户,吸引投资超30亿元,总产值超300亿元,纳税约20亿元,其中领域集团2019年纳税超4亿元。

《规划纲要》还提及,加强光明科学城与东莞松山湖的联系,加快推进光侨路北延,为深莞共建环巍峨山大科学装置群打好基础。东莞方面则提出,松山湖科学城以“一轴一区两心三组团”的宏大格局,按照重点依托松山湖高新区、区域空间连片一体化发展、整合区域战略性资源等原则,力争打造成为东莞参与国际科技创新中心建设的重要支撑平台。

目前,虽然两大科学城直线距离仅7公里,但因中间隔着一座大山,两地相互联通不便。因此,松山湖科学城至光明科学城主通道首期工程的动工,是东莞交通项目打响融入粤港澳大湾区发展战略的“第一枪”。对于正在规划建设的松山湖科学城,占了42%区域的大朗镇,则全力配合推进科学城规划建设,大力推动松山湖科学城至光明科学城主通道的征地拆迁等工作。

和黄江、大朗镇一样,我市临深片区各镇切实贯彻落实市委市政府决策部署,以深圳产业转移为契机,结合各自实际,积极对接深圳,融入粤港澳大湾区一体化发展。

如长安镇,现有规上工业企业810家,其中从深圳转移过来的有60家,2019年产值超50亿元。2019年长安规上工业企业来自深圳的订单额达87.9亿元。近年从深圳转移到长安的重大项目广东旭宇光电有限公司旭宇光电研发生产项目,产业类型为半导体照明,项目全面投产后,预计年产值达10亿元。

又如凤岗镇,当前承接深圳的重大项目有天安数码城二期项目、康佳项目、果丰缘项目、都市丽人智能产业项目二期等4个,涉及投资总额76亿元,上述项目建成投产后,预计年主营业务收入超110亿元,年税收超7亿元。凤岗对接深圳的最大特色和亮点,是凤岗天安数码城、都市智谷、京东等三大产业转型升级基地凭借独特的地理优势,面向深圳地区招引企业超过442家。

塘厦镇与深圳对接合作主要集中在产业、交通、城市环境等方面。近年来,塘厦共承接引进深圳企业项目转移近300家,其中近期签约引进的重大产业类项目40多宗,合计投资600多亿元,预计年产值超千亿元。为更好承接这些项目,塘厦通过大力“拓空间”为主要路径,大力推进土地统筹和城市更新改造。

承接产业仍需练好内功

抓紧机遇,也要应对挑战。

可以说,东莞当前正处于一个极不寻常和极为关键的时期。一方面,在“两个大局”历史交汇中,作为全国外贸依存度最高的城市,东莞发展面临的外部环境更加复杂多变。另一方面,迈入大湾区时代之后,各城市间既有合作,也有竞争,百舸争流,不进则退,慢进也是退。

尤其是对临深片区而言,享受溢出效应同时,也需面对虹吸效应。客观地说,与深圳相比,东莞临深片区各镇在承接深圳产业外溢过程中,很大的短板是土地资源缺乏,发展空间不足。此外,在城市品质及公共服务方面,临深片区各镇还有不少短板急需提升。

天安数码城集团助理总裁、凤岗天安数码城董事总经理余安定说,项目依托独特区位和政策优势,锚定深企产业转移浪潮,大力吸引深圳外溢优质企业,目前入园深圳企业196家,深圳来莞就业人员3099人。

“将深圳高端产业导入园区,并非没有困难,比如深企入莞需重新认定高新技术企业,导致企业税负成本较重,产值、税收转移受阻。”余安定说,另外深圳企业在莞社保缴纳负担较重,用人成本高,削弱了企业吸引人才的内生动力。

近年来,不断上升的入学、升学压力,一个侧面反映出近年来东莞不断增强的城市吸引力,另外一个侧面反映出东莞急需通过教育扩容来缓解压力。

对此,广东坚朗五金制品股份有限公司董事长白宝鲲表示,非常支持最近东莞政府楼市限购的举措,这几年因为深圳的高房价“赶走”了很多人才,使得公司得以招引进来,在东莞买房落户。“如果临深片区能建几个高端的学校,解决企业高端人才子女就读问题,对企业高端人才的引进,将更加给力。”

广东以诺通讯有限公司执行董事洪俊毅住在深圳龙华,每天往返大朗,最大的感触是交通问题。“以前时间预算非常准,45分钟,现在基本上来回各要一个多小时,希望接下来莞深能打通更多通道和衔接。”

余安定建议,应充分发挥东莞区位、成本、产业链等方面的比较优势,针对重点区域、重点行业,出台较广州、深圳更具竞争力的招商引资政策,从而在特定的区域和行业形成招商引资突破点,进而以点带面,抢占产业发展高地。

而在座谈会上,多个镇相关负责人表示应从全市的角度,统筹好临深片区各镇,在产业发展方面破解土地瓶颈制约、构建符合莞深合作要求的创新体系、建设符合莞深合作要求的交通格局、营造符合莞深合作要求的发展环境、提升符合莞深合作要求的城市品质等方面发力,力推莞深合作再上新台阶。

练好内功,才能行稳致远。

首席记者 李金健

来源:东莞日报    编辑:付勇辉关键词:东莞;深圳;科学城;招商大会;光明;广东坚朗五金制品股份有限公司;湾区;规划纲要
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