东莞市住建局：探索实施可持续的城市更新模式

“东莞坚持把城市体检发现的问题，作为城市更新的重点，突出‘里子’‘面子’并重，打造‘安全韧性、绿色宜居、智慧赋能’的现代化都市。”

今年起，中央财政支持部分城市开展城市更新示范工作，重点支持城市基础设施更新改造，东莞入选首批拟支持的15个城市，成为广东唯一入选的地级市。

记者从市住建局了解到，未来3年，东莞将持续健全城市更新政策体系，探索实施可持续的城市更新模式，把握重要机遇，加速向深度城市化迈进，大力实施城市更新行动，争取形成一批可复制、可推广的先行经验。

突出“里子”“面子”并重

5月6日财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅联合印发《关于开展城市更新示范工作的通知》，从2024年起，中央财政支持部分城市实施城市更新行动。近日，东莞成功入选中央财政拟支持的城市更新行动首批城市名单。

中央财政按区域对示范城市给予定额补助。其中：东部地区每个城市补助总额不超过8亿元。按照要求，示范城市通过多种渠道筹集资金，系统化推进城市更新行动，统筹推进城市地下管网和综合管廊建设、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等工作，优化城市空间布局，完善城市功能。

东莞作为一座位于大湾区的核心区、地区生产总值超万亿、常住人口达1048万的超大城市，是全国四座不设区县的地级市之一，城镇化率接近93%，已进入存量更新发展阶段。近年来，东莞发挥世界工厂、产业名城、科创智造的城市优势，将城市更新作为一项民生工程、发展工程，做了大量工作，取得明显成效。

市住建局表示，东莞坚持把城市体检发现的问题作为城市更新的重点，建立健全“发现问题－解决问题－巩固提升”的城市体检工作机制，突出“里子”“面子”并重，坚持洪涝统筹、污涝同治，促进城市基础设施建设由“有没有”向“好不好”转变，加快建设“好社区、好城区”，打造“安全韧性、绿色宜居、智慧赋能”的现代化都市。

未来三年，东莞市将持续健全城市更新政策体系，突出城市更新重点，科学运用城市体检成果，重点聚焦地下管网更新改造、污水管网全覆盖样板区、市政基础设施补短板和老旧片区改造等四个方面大力实施城市更新行动，进一步完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境，着力解决好人民群众急难愁盼问题，推动城市高质量发展。

探索实施可持续的城市更新模式

在开展地下管网更新改造行动方面，摸清地下管网风险隐患，推进地下市政管网数据动态更新及共建共享体系建设，推进居民小区二次供水设施改造，不断提升地下管网的安全韧性水平，着力打造粤港澳大湾区城市地下管网高效运行样板。

在开展城市生活污水处理效能提升行动方面，打造东莞模式的污水管网全覆盖样板区，推动污水处理厂互联互通建设，构建以污染物收集效能为导向的绩效考核体系和付费体系，推进“源厂网河”一体化运管模式。

在开展市政基础设施补短板行动方面，在防涝、减废、见绿上形成先进典型，实现城市易涝点基本消除，进一步完善城市排水防涝工程体系；完善城市生命线安全工程监管平台，在城市燃气、供排水、综合管廊等方面布设监测设备，实现城市生命线安全工程建设覆盖；同步推进环境卫生、口袋公园、智慧杆箱等市政基础设施补短板。

在开展老旧片区更新改造行动方面，积极探索城市有机更新的东莞路径，重点推进“东莞记忆”项目，将老旧片区更新改造和历史文化传承保护紧密结合，改造市政基础设施、建设“嵌入式”服务设施、完善“一老一小”设施，打造具有岭南特色的历史街区活化利用典范。

市住建局表示，东莞将紧紧把握两部门大力支持城市更新的重要机遇，聚焦建成区存量空间提升综合环境，加速向深度城市化迈进，大力实施城市更新行动，完善城市更新体制机制，探索实施可持续的城市更新模式，力争实现城市地下管网集约敷设水平和安全性稳步提高、生活污水收集处理效能显著提升、市政基础设施短板弱项有效改善、老旧片区宜居环境建设持续推动，进一步焕发城市新活力，争取形成一批可复制、可推广的先行经验。