开园即满员，东莞这个产业园是如何做到的？

上周五，松山湖科学智汇城开园仪式举行。

令人关注的是，这个一期占地83亩，总建筑面积约20万平方米的生物医药产业园项目，一改过去东莞工业园传统的路径和打法，打造真正满足生产需求的产业空间，让企业实现“拎包入住”，做到了开园即满员。

近年来，东莞全力推进战略性新兴产业基地建设，在生物医药产业领域持续加力，松山湖正在打造总面积约3平方公里的战略性新兴产业基地之一——松山湖生物医药产业基地。科学智汇城是由松山湖科学城集团投资45亿元打造的高标准、高质量、高水平生物医药产业园。

作为东莞市重大项目，科学智汇城开园即满员的背后，是东莞坚持改革创新，大力建设战略性新兴产业基地，努力实现高品质综合平台园区供给，加快发展新质生产力，为“科技创新+先进制造”提供重要支撑的具体实践。

从“蓝图”变为“实景图”

“作为省重点建设项目和东莞市重大项目，我们始终将高标准谋划、高质量建设、高水平运营理念贯穿项目谋划、建设、招商、运营等各个阶段。探索实施建设定制化、产业集群化、配套完善化、交通立体化、服务专业化、运营智慧化的产业空间6.0模式，打造满足生物医药产业真实需求的产业空间。同时，联合东莞市科技局、投资促进局，松山湖统筹发展局、商务与投资促进局、工业和信息化局、科技创新局等部门进行精准招商。”项目负责人表示，经过20个月的奋战，科学智汇城正式开园，初步形成3大产业集聚态势，实现“开园即满园”，产城人融合和产业园区盈利模式“双示范”园区正在从“蓝图”变为“实景图”。

首先从区位优势上看，松山湖坐落于东莞地理几何中心，南邻香港、深圳，北靠广州，位于粤港澳大湾区“黄金内湾”。项目位于松山湖生物医药产业基地核心，入驻企业可享受交通便利、产业集聚、政策扶持等三大优势资源。从科学智汇城半个小时可到达深圳光明科学城，一小时内到达广州、深圳、香港等周边城市，临近五大国际机场、五大国际港口。同时，企业可通过东莞与香港合作建成的“国际空港中心”，让产品在莞一次查验、一次安检即可直达香港机场发往全球，全流程不到1天，时间成本节省20%，物流成本降低30%。

项目还拥有产业集聚优势。粤港澳大湾区是国内三大生物医药产业集群之一，依托电子信息和装备制造产业基础，大湾区医疗器械产值全国第一。东莞也形成以松山湖为核心的生物医药产业集聚区，企业达到400多家，项目周边汇聚了东阳光药业、众生药业、菲鹏生物、红珊瑚药业、普门生物、博迈医疗等头部企业。通过产业集群、组团发展，逐渐形成产业链，实现“园内生产朋友圈”目标。

此外，周边还有中国散裂中子源、松山湖材料实验室、东莞理工学院、广东医学院、香港城市大学（东莞）等一大批创新平台、校所装置提供强大产业服务支撑，生物医药产业版图日渐完善。

国投创新首席科学家、荣昌生物首席医学官何如意介绍：“生物医药属于‘长坡厚雪’赛道，有着高技术壁垒、广阔市场前景的特点。中国医药创新市场的国际化是未来最主要的发展方向之一，近年来大湾区在生物医药领域陆续推出相关扶持政策，以‘港澳药械通’为代表的政策让药物出海有了更便捷的途径，未来大湾区有望成为中国药物出海的集聚地。”因此，在政策扶持方面，松山湖管委会出台《关于推动东莞松山湖生物医药产业高质量发展若干措施的实施细则（试行）》等系列政策，围绕科技创新、空间支持、产业基金、贷款贴息、专项服务等方面提供专项支持，对总部落户项目最高奖励3000万元，增资扩产最高奖励1500万元，创新药最高奖励3300万元，药品上市、仿制药、医疗器械研发、临床机构建设、人才培养、贷款贴息等奖励最高可达2500万元。

实现“拎包入住”，企业怎能不爱？

那么，科学智汇城项目是如何做到开园即满员的呢？其实核心就是这几个字：满足企业真实需求，从而吸引企业纷至沓来。

据项目负责人介绍，项目总占地面积343亩，总建筑面积约100万平方米，分两期开发建设，项目一期为M1用地，占地83亩，容积率3.0，总建筑面积约20万平方米，包括5栋高标准产业空间、1栋活动中心、2栋配套公寓，聚焦高端医疗器械、生物医药等战略性新兴产业重点领域。

对比普通园区，生物医药园区对产品参数、功能、空间布局的要求较高。比如，为满足生物医药产业生产特性，项目一期特别设计首层层高7.9米，标准层高6米，首层承重可达2吨/平方米，建设标准满足大部分生物医药企业的要求。又比如，项目一期还为医疗器械、食品营养、运动健康三大领域开辟约2万平方米的特色产业空间，包括研发实验室、检验、中试、GMP洁净车间等设施。

当然，还有很多专业性的配套，都想在企业的前面了。项目设计双电源和专线供电，为生物医药企业24小时不断电生产和存储提供双重保障；与市、园区环保、应急、卫健部门一起规划的东莞市首个生物医药、医疗器械共性工厂，将帮助中小型企业解决废水废气问题；建设综合能源系统，为企业减少能源成本。

到底是不是生物医药产业相关企业的“梦中情园”，入驻企业最有发言权。

一家生物医药国内头部企业负责人介绍，他们一直想找一个好的产业空间来提升企业综合价值，近两年经过对周边各个产业园的考察，最终被科学智汇城实用科学的空间布局、完善的配套深深打动，可以实现“拎包入住”，是真正意义上的生物医药产业园，当天就确定租赁2层共计7000平方米产业空间。

“核酸药物在人用疫苗、动物疫苗、慢病管理上拥有优势，也拥有巨大市场前景。我们选择落户科学智汇城，主要是因为松山湖具有雄厚的生物医药产业基础和出海优势。”海昶生物董事长赵孝斌表示，在松山湖管委会、科学城集团的共同努力下，他们与生技公司、温氏股份、东阳光、三生制药、荣昌生物、威立特尔等企业，在原料合成、药物管线、递送平台领域进行深入合作，形成产业链上下游协同发展格局，未来将把松山湖打造成具备药物研发、药物递送、药物出海的全产业链覆盖的核酸药物产业集聚地。

生物医药产品研制周期长、资金投入大、风险高，为解决企业融资需求，加快优质企业落地，科学城集团已建立了全周期、多路径的资本赋能体系，也通过实施“投资团队在前端做好投资研判及供需对接，招商团队在中后台逐一匹配需求”的投招联动模式，为企业发展及产业集聚进行资本赋能。

“2023年，科学城集团参与我们B轮融资，用‘真金白银’支持我们。他们的投资招商团队很多都有生物医药、医疗器械等相关学历背景，切实为我们提供专业服务。”世纪康泰创始人、总经理裴秀娟介绍道：“今年，我们需要场地进行扩产，于是毫不犹豫地选择了科学智汇城。”据悉，作为国内眼科器械细分领域前三的世纪康泰，一年来在松山湖的业务布局不断加码，从材料研发中心到未来高成长产品线，先后落地松山湖。

构筑“全链条”产业服务平台 让产业伙伴加速生态繁荣

生物医药新产品从开始研发至产品上市，至少要经历研发-中试-生产-检验-流通等5个阶段。为推动生物医药产业协同发展，加快新产品孵育与转化落地，项目引入了研发转化平台、检测平台、流通平台等产业伙伴，贯穿新产品研发生产流通全周期，有效减少了企业的资金投入。

研发转化平台方面，科学智汇城与松山湖材料实验室形成紧密合作，加强新材料领域科技合作与项目孵化；引入了东莞理工学院的食品研究转化中心，解决食品研发难、产业成果转化难的问题；联合广东医科大学的国际知名学者康景轩教授成立Omega-3研究院，加速Omega-3从实验室到临床的转化进程。

检测平台方面，国际检验认证巨头UL将于项目内建设亚太医疗服务中心，为亚太区域客户提供各类产品的一站式检验服务。“在中试阶段，如果要企业自身搞一个检测中心，起码需要上千万元以上资金。现在科学智汇城内已经搭建了相关平台，我们就可以把资金更多地投入到科研上去了。”入驻项目的生物医药企业负责人表示。

在药械流通和出海方面，项目引入了在全国医药流通行业名列前三的上海医药集团，为科学智汇城、松山湖及整个东莞地区的医药企业提供产品流通服务。同时，引入专门针对医疗器械出海的数智化流通平台（医鹭久歌）和前FDA团队创立的白橡树咨询，其中，白橡树咨询曾协助科兴制药、人福药业、昂立康、东营天东制药等知名企业顺利出海，将为药械企业出海保驾护航。

东莞新打法

作为“万亿之城”的东莞，如今正朝着两万亿，再造一个“新东莞”的目标进发。

当前，东莞正持续深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实省委“1310”具体部署，坚持“科技创新+先进制造”城市特色，推动科技创新和产业创新深度融合，推动产业“立新柱”，不断培育壮大新动能，加快发展新质生产力。

而建设战略性新兴产业基地正成为东莞拼经济谋长远的重点，成为东莞加快发展新质生产力的重要体现，成为科技创新的主要支撑，成为高质量发展的先进典范。

当前，东莞又到了产业周期转型的拐点，主要体现在厂房大多老化，技术相对老旧，产线存在老化等方面。对此，东莞近年来转换新打法，提出了空间要素转型，破解厂房老化难题和“种房子”收租的传统模式；技术要素要革新，把握新一轮国产替代风口，加速技术引入；产线经济要升级，应对人工智能对传统产线的颠覆性替代。

因此，东莞聚焦“产业立新柱”深化促进新质生产力发展的改革创新，坚定不移培育壮大战略性新兴产业，全力打造彰显科技先进性、平台支撑性、科研人才主导作用的高品质现代化产业园区。

相对于过去的镇村老式产业园，现代化产业园区是一个有机整体，通过一体化规划布局，谋划好主导产业，市镇联合招引龙头企业，加强配套设施建设，做好产业所需的仓储、能源、污水治理等生产生活设施统一供给，吸引产业链上下游企业集聚，打造高端化、智能化、绿色化的现代化产业园区，为东莞高质量发展提供有力支撑。

从先进城市的发展经验来看，他们的国企在这些领域都发挥着重要作用，国企是他们形成竞争优势的重要抓手。比如，合肥依托国企开展资本化招商，引入蔚来，享受了新能源汽车产业迅猛发展的红利。又如，广州在打造中新知识城的过程中，成立了知识产权集团，承担起知识城基础设施建设、人工智能产业园等平台项目建设运营、城市更新改造等重要任务。

此外，要深化投融资改革，撬动更多社会资本投资。近期东莞市党政代表团到长三角考察，上海和义乌的经验就很值得学习。比如，上海临港集团除了国资委注资以外，还通过证券化募资、社会化合资以及债务性融资等手段，撬动了大量社会资本参与临港片区大开发。又比如，义乌国际电商集团以少量的注资后，通过金融工具拉动100倍的投资额。东莞要充分借鉴先进经验，包括如何通过国资国企牵头，增强产业基金放大效应；如何利用REITs等金融工具，强化国企领投作用，探索性进行股权投资、产权投资，进一步吸引城投债、银团贷款等社会资本和盘活村集体资本等等。

因此，像松山湖科学智汇城这样以发展特定产业为核心、全链条打造产业配套服务体系的专业化园区，东莞需要更多这样的产业平台，在建设现代化产业体系上发挥更大作用。