未来10年,东莞长啥样?这8份国土空间总体规划(草案),描绘未来东莞新图景。今年7月以来,市自然资源局官网陆续发布了清溪、厚街、长安、茶山、大朗、凤岗、高埗、寮步等8个镇街“国土空间总体规划(2021-2035年)草案”(下称“规划”)的批前公示,征求公众意见。
融湾汇心 积极参与深圳都市圈建设
当前,东莞土地利用进入存量阶段,国土空间规划将以前单独制定实施的主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合统一,对各类要素进行集中协调与配置,被认为是存量阶段开展城市更新、乡村振兴与生态建设的重要工具,将进一步提升空间综合价值、激发发展活力与动能。
8份规划从发展愿景、空间格局、产业布局、生态保护、安全保障、城乡融合、风貌塑造、交通路网等方面,描绘了本镇的发展蓝图。
长安、厚街同属滨海湾片区,均把“融湾”作为未来发展的战略布局。作为东莞镇域经济的领头羊,长安深入融入大湾区黄金内湾发展,积极参与深圳都市圈建设,参与打造深莞穗发展轴,支撑推进“广州―深圳―香港―澳门”科技创新走廊规划实施。加强与周边镇街联动发展,构建创新产业生态圈。
长安还积极构建“一带两轴,双心六片”的国土空间总体格局。其中,“一带”指茅洲河莞深融合发展示范带;“两轴”包括南北科创发展轴、城市品质提升轴;“双心”分别为长安镇中心、长安副中心;“六片”则划分为莲花山生态涵养片区、五点梅水库群生态涵养片区、城市综合服务片区、南部产城融合片区、临深现代产业片区、西部高端制造片区。
厚街定位为粤港澳大湾区创新成果转化与现代商贸会展平台、东莞都市核心区生态宜居活力组团、滨海湾片区传统制造业转型升级基地,提出“融湾、汇心、筑网”。
“融湾”即融入湾区核心城市发展群,借力广深科创走廊的区域发展能级,通过高铁站点、城际站点、高速出入口快速链接广州、深圳、东莞等湾区核心城市中心区,融入区域发展网络。
“汇心”指联动东莞“一主两副”核心区。厚街发挥地处东莞中心区、松山湖副中心、滨海湾新区副中心中间位的区位优势,立足城乡融合综合片区发展机遇引入区域创新流和高端消费流,助力新经济、新业态、新品质的打造。
厚街还构筑“丰”字型发展结构,打造镇内城市中心、会展新城、厚山现代化产业园等重大平台联动南城商务区、松山湖科学城、虎门高铁站等湾区重点组团,强化区域科技创新走廊。
提升能级 优化城镇空间发展格局
清溪、凤岗同为临深镇街,打好“深圳牌”写进了两镇规划。清溪积极共建临深片区产业共同体,通过政策机制创新、加强交通联系、搭建跨区域合作平台等方式,编织临深四镇的集群创新合作网。
依托得天独厚的生态资源,清溪以连绵山体为屏障,以河网为轴带,以森林公园为节点,构建“一屏、四廊、多节点”的生态空间格局,以及构建“山水入城,一核一副、两轴两带”的城镇空间发展格局。
同时,清溪强化与塘厦、深圳龙岗等片区的交通联系,规划有地铁15号线、中南虎城际及赣深高铁共3条轨道线路通过。
凤岗主动融入深圳都市圈轨道交通一体化,加快推动深惠城际铁路、深圳地铁10号线(凤岗段)建设,积极推进深圳城市轨道向凤岗延伸布局,重点打造沙岭站和凤岗站两大枢纽站点。构筑快速连通区域的高快速网络,强化凤岗与湾区主要城市节点及重大枢纽“直连直通”,完善与周边平湖、龙岗、塘厦、清溪等区域的路网衔接,加强16号线沿线土地开发预控。
凤岗还强化北部行政文化中心、南部现代服务中心两大镇级发展核心,发挥凤岗人工智能小镇重点产业平台的驱动作用,以多中心开放格局融入湾区发展格局。依托深圳地铁10号线,东西向打造融入深圳同城化发展的主轴线。
寮步、大朗、茶山与松山湖接壤,三镇近水楼台,在产业、交通、基础设施方面,加强与松山湖衔接。
寮步构建“一心两带三廊多节点”的国土空间总体格局,谋划建设环生态园片区发展带,积极承接松山湖园区产业外溢,支撑松山湖功能区创新中轴建设。同时,强化与周边镇街的要素流通,产业联动,交通互联,打造中部区级服务中心。
大朗积极融入深圳都市圈发展格局,推动松朗一体化2.0建设,构建“一轴两心、三带五区”的空间结构,由“镇村主导发展”转向“松朗融合发展”,共建“大科学城” 。
茶山提出“西靠、东接、南融、北联”战略,向西主动靠近中心城区(东城街道),向东链接生态园EOD优化区域生态格局,向南融入寮步、松山湖园区,向北联系东莞TOD北门户,构建“一轴、三心、三带”的区域协同协作体系,构筑“两廊、五轴、三核、六组团”的总体格局。
固本培优 构建现代化产业体系
培育现代化产业体系方面,长安将巩固提升电子信息、五金模具两大特色产业集群优势,构建长安“2+3”现代产业体系,重点建设长安西部现代化产业园区和长安茅洲河现代化产业园区,吸引优质企业进驻。
厚街是产业重镇、会展新城,划定约30000亩工业控制线、3大现代化产业园、若干个村镇工业园,将推进广东现代国际展览中心升级,维育电机、电气设备制造、家具、珠宝、鞋业五大传统产业集群,积极引进信息技术等战略新兴产业。
高埗将延续与提升特色水乡、高端眼镜名镇等地方传统优势,培育壮大电子信息、中高端装备和光明产业三大主导产业,加快推动时尚产业、创意包装和食品制造等传统产业转型升级。同时,打造莞潢路时尚消费特色服务业集聚轴、北王路优质食品产业集散轴;规划形成中部信息装备产业组团、东北部优质食品生产及采购配送产业组团、西部光明产业组团三大产业组团。
聚焦“科技创新+先进制造”,凤岗依托天安数码城、天安深创谷、京东智谷、都市智谷等平台资源,打造凤岗智能产业研发中心。围绕浸校塘产业区、玉泉-金凤凰产业区、天堂围产业区、碧湖产业区、长塘产业区、官井头产业区六大产业集聚区,差异化布局先进制造产业。
清溪构建1个主导产业、4个拓展产业和1个支撑产业的产业体系,明确以光电通讯等电子信息制造业为核心,拓展新一代信息技术、高端装备制造、新材料与新能源、生命科学生物技术等四大产业,加快发展生产性服务和生活服务等现代服务业支撑体系。
寮步打造“一小时交通圈”及“半小时科研圈”,积极推动地铁3、5、7、8号线于寮步镇内设置多处站点;重点建设香城现代化产业园、香市科技产业园等优质产业平台,提供高品质产业空间,吸引优质企业入驻;重点开展华南工业城、百业工业园及松山湖大道南片区内村级工业园改造,实现产业用地集中集约高效利用。
大朗塑造“一城一园两片区”产业空间区,建设毛织商贸城、松山湖科学城产业转移园、中部富民产业区、南部大装置集聚核心区 ,建设中子源+光源+激光世界级重大科技基础设施集群,落实“两城际三城轨”区域轨道交通网络,推进城市轨道1号线、5号线、7号线建设布局。
茶山构建以新一代信息技术为主,现代食品、高端智能装备为辅的现代化产业体系。其中,现代食品产业集聚重点发展食品饮料产业+生产性服务业依托雀巢美极等企业为引领,重点在固体饮料、食品加工等细分领域带动产业链上下游进一步集聚。
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