10000㎡土地，动了！

“项目落成运营后，村集体预计增加年收益约1000万元，不仅村集体经济得到发展壮大，村民也能在家门口实现就业增收。”10月18日，东莞市第一人民法院法官傅沛佳再次回访时，麻涌镇某村委会负责人不住地表示感谢。

为盘活这10667㎡土地，村里一等就是12年。

当增收渴望遇上租金拖欠

时间回到1998年，为振兴乡村经济、增加当地就业，该村委会引入台商资本，与某工程公司就10667平方米的土地签订租赁合同，用于投资建厂经营。

工程公司建厂投入运营后，从2012年开始以各种理由拖欠租金，村委会无奈于2015年提起诉讼。法院经过一、二审判决解除双方租赁合同，工程公司清偿欠付租金，并交还土地。

然而，案件进入执行程序后，一个个难题接踵而至。一纸判决虽支持了村委会请求，但工程公司以前期投入大量资金建厂、厂房搬迁可能引起厂房剩余价值损失为由，迟迟不肯搬迁。这成为摆在执行团队面前的第一道难题。

其次，工程公司还擅自将厂房分租给其他小租户，租户面对搬迁通知始终无动于衷。傅沛佳走访现场时了解到，租户担心利益受损，坚决要求补偿到位才搬迁，并且拒绝提供租赁合同、租金汇款单据等材料。如何在妥善处置地上厂房前提下，执行返还土地成了棘手问题。

随着调查深入，执行团队还发现工程公司法定代表人以已回台湾为借口，始终回避法院调查，仅委托公司高管张女士对接。

傅沛佳尝试以补偿厂房损失为突破口推进双方和解。

然而，紧接着又是一个难题。经评估厂房价值，双方对于厂房补偿金额争议极大，始终无法达成一致意见。村委会为此提起诉讼，主动请求确认厂房损失价值，但工程公司一直不配合导致案件无法推进，还声称法院在未合理解决厂房补偿问题的情况下强制执行将损害其合法权益，态度强硬，要求补偿款分毫不能少。

2023年，东莞发布打造“现代化产业园区”实施方案，要求全力改变原有镇村工业园小、散、乱低端现状，加快打造高品质现代化产业园区，让“先进制造+科技创新”的成色更足、招牌更亮，为东莞高质量发展提供坚实空间支撑。

麻涌镇筹划建设规划范围包括涉案土地，致力重点引进新能源汽车、新材料等新质生产力优质企业，打造总面积约3196亩的“智造+服务”现代化高品质产业园区。

涉案土地如果迟迟不能返还，将严重拖慢村镇乃至市里的规划进度。傅沛佳深刻意识到办案的紧迫性，决心再下狠功，抓紧执行进度，扫清这块“绊脚石”。

“预处罚”+“执行和解”

10000㎡土地动了

组织法官会议、分析讨论案情、研讨办案思路、实地走访调查……在寻求破局之路上，傅沛佳找来一群“智囊团”。

小租户沟通工作如何做？执行团队请来镇、村相关工作人员一同劝导，“你与公司签订的合同无效，你如果起诉主张损失赔偿，不仅时间长，法院也不一定支持你的赔偿金额。”“如果你们提供租赁的证据，可以帮助法院查明事实，有利于推动调解，也可以一并解决你们租户损失的问题。”……

经过多次交谈，终于，有一户小租户配合调查、提供租赁信息。

与此同时，执行团队梳理案情发现，工程公司高管张女士与一名台湾男子李某某联系非常密切，随后调取两人的银行流水，发现李某某经常来往台湾、东莞两地，张女士收取租户租金后，皆转移至其个人及李某某账户用于个人花销。“二人涉嫌转移某工程公司财产。”办案团队初步分析判断，李某某很可能就是该工程公司背后的实际控制人。

至此，案件迎来转折点。

隔天，执行团队传唤张女士到庭问话，明确告知其工程公司怠于起诉主张厂房补偿损失，应自负扩大损失。同时，将法院调查证据一一摆在张女士面前，严肃释明不如实陈述及隐匿财产的严重法律后果，并向其送达预处罚决定书，逐步攻破其心理防线。

此时，工程公司态度明显转变，同意与村委会积极协商补偿金额。

下一步，执行团队邀请台商协会对工程公司调解劝导，“纠纷已经拖了这么久，公司收到的租金还是要抵交土地使用费，你公司其实收益也很低，你在东莞也有其他投资，还不如尽快收齐厂房补偿，一心一意做其他投资。”另一方面，通过多次沟通，村委会对抗情绪逐步减退，态度出现软化，执行团队见状进一步劝导，“如果可以适当提高补偿金额，可以加快收回土地，这样可以推动现代化产业园建设进度，项目早点落成，对村民和村集体都有利。”

经执行团队多次耐心释法，村委会亦同意提高补偿金额。最终，经过执行团队后续三次协商，某村委会与某工程公司就补偿金额、租户安置、土地返还等一系列问题达成执行和解，纷争近十年的双方终于握手言和。

“幸好法院点醒了我，拉我一把，避免我在拒执歧途上越走越远，我也终于从这场旷日持久的纠纷中脱身，收到的补偿款还可以另做投资！”李某某最后感言道。

“执行担当解十余载纠纷，服务暖心助高质量发展！”9月26日，涉案土地完成交付后，村委会赠送锦旗，感谢执行团队助其圆满化解纠纷，追回涉万平方米的租赁土地，切实保障村集体的合法权益。

“沉睡”多年土地苏醒过来，“撬动”镇村发展新动能。去年以来，东莞第一法院执结128件涉土地、厂房案件，释放土地、厂房面积160万余平方米，助力土地、厂房等高效流转再利用，推动“百千万工程”真正落地生花。