水乡河西现代化产业园区奋力打造产城人融合新标杆

自“百千万工程”全面实施以来，东莞水乡经济区深入贯彻落实省市的决策部署，紧紧锚定高质量发展目标，集众家之力，聚各方资源，以前所未有的生机与活力，悄然绘就了一幅城乡融合、万象更新的美丽画卷。

今年是“百千万工程”高水平实现“三年初见成效”目标的关键节点之年，水乡东莞特别推出《“百千万工程”三年初见成效》系列报道，深入水乡肌理，走进项目一线，全面呈现这片土地在产业跃升、环境优化、民生福祉等各个维度所取得的重大进展和积极成效，生动讲述水乡奋战“百千万工程”的澎湃历程。

今天带大家走进水乡河西现代化产业园区项目，共同见证“百千万工程”引领下产城人融合新样板的崛起之路。

三生协同 创新发展

水乡河西现代化产业园区奋力打造

产城人融合新标杆

实施“百千万工程”以来，水乡经济区锚定“三年初见成效”目标，高标准推进水乡河西现代化产业园区开发建设，通过高规模统筹改造、高层次利益平衡、高标准规划设计、高品质开发运营、高质量产业发展五大举措，以点带面推动周边产业空间提档升级，着力树立产城人深度协同的产业社区新标杆，为水乡高质量发展与城市品质提升增添强大动力。

水乡河西现代化产业园区2022年、2025年对比图

水乡河西现代化产业园区总面积7179亩，位于水乡新城核心产业集聚区，原本是上世纪90年代以来建成的老旧镇村工业园，以纺织漂染等低效产业为主，面临着土地利用效益低下、产业结构不优、公共基础设施匮乏等问题。

2020-2021年，园区启动连片改造，制定了统一的补偿方案，创新编制了片区统筹规划，凝聚改造共识，开展前期工作并开始拆除。2022年，经过攻坚克难，“工改工”片区基本完成拆除整备。2023-2024年，纳入全市5个重点示范现代化产业园区之一，莞台高新产业园区、国企低成本空间、工业安置房等一批项目供地动工，进入全面建设新阶段。

如今，这里正蜕变为“交通互联畅通、面向未来智能、产城生态共荣”的现代化产业社区。

水乡河西现代化产业园区效果图

高规模统筹改造：

高位统筹一盘棋

2020年起，水乡经济区管委会联合洪梅镇，坚持“政府主导、连片开发”原则，将7179亩土地作为一个园区整体统筹谋划，按照“高位指挥、党建引领”的组织模式，成立项目指挥部，由主要领导担任总指挥长，从区、镇、村各级抽调骨干实践人才组建团队，政府主导收储整备，通过“两违”处置、联合执法等措施，共整备连片产业空间3410亩，拆除建筑面积约36万平方米，目前正攻坚望沙路以东产业配套空间剩余厂房征拆。

水乡河西现代化产业园区拆除现场

高层次利益平衡：

算好“发展账”与“平衡账”

统一补偿标准。制定统一刚性、可操作的补偿标准，强化工业保护线的刚性管控，降低赔偿预期，控制改造成本。特别是东部片区，原本以市场化改造的“工改居商”项目为主，由于市场形势变化，调整为政府主导的生活配套片区，面对权利人补偿预期高、不理解不接受等难题，园区坚持落实市政府规范补偿标准、差异化补偿的精神，严格控制改造成本。

资金筹措创新。依托水乡新城开发区的政策优势，通过专项债、城中村专项借款、政策性金融性开发工具等渠道筹措资金，目前已累计投入约37亿元用于土地整备和基础设施建设。此外，鼓励村集体将补偿款用于园区厂房的开发或购买，并给予一定的税收返回补助，引导村长期持有产业空间。

高标准规划设计：

“三生融合”绘就水乡画卷

园区以“生产、生活、生态”三生融合为理念，按照“产业空间占70%、生活配套空间占30%”科学规划空间布局：望沙路以西规划为约2500亩的连片产业用地，建设高标准产业园区，望沙路以东规划为生活配套社区，谋划建设保障性住房、国企运营的集中配套宿舍，满足多层次人才需求，并依托两岸超5公里的滨水生态长廊，串联居住社区、邻里中心、生态农田、示范村庄等高品质生活配套，打造科创制造与岭南水乡融合的特色现代化产业园区。为保障园区整体开发品质，水乡经济管委会编制了统一的园区风貌管控指引，对建筑立面、街道空间、城市家具等进行统筹管控。

产业社区效果图

高品质开发运营：

“水乡速度”赋能项目落地

多元模式协同联动。按照“建平台、引龙头、强产链、育集群”的发展思路，园区通过净地招引龙头企业、国企开发产业平台、莞台合作开发特色产业园、集中安置厂房等多种开发模式，打造大中小微企业协同发展的产业生态圈，目前已供地、动工项目26宗，共1168亩。

政企合作服务高效。园区按照“拿地即开工”“五证齐发”的“水乡速度”，整合水乡经济区管委会、洪梅镇行政资源，全力服务保障重点项目落地。比如莞台高新产业园区项目，从签约到落地动工仅用时3个月，成为落实《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》的标杆项目，并入选东莞市2024年度基层优秀改革创新案例。园区还在全市率先集中建设工业安置房，项目面积172亩，建筑面积约46万平方米，目前已基本完成主体建设。

整体统一运营管理。园区由水乡经济区管委会指导国企产业平台公司组建运营管理服务中心，将园区作为一个大项目整体统一运营管理，统筹产业孵化、配套服务与精细化管理，打造“管委会+国企”的联合运营机制。

莞台高新产业园区动工仪式

高质量产业发展：

“AI+先进制造”点燃新引擎

园区围绕“打造人工智能赋能新型工业化示范区”工作目标，明确以电子核心产业为主导、智能装备制造为辅助，着力发展人工智能的特色产业定位，以水乡人工智能产业园为重要载体，引进百度、联通等头部企业的AI技术，建设水乡智算中心，今年以来，入驻了10家AI生态圈上下游企业，促成了7个AI技术赋能制造企业合作项目。目前园区已累计招引莞台高新产业园区、百度智能云（东莞）人工智能产业基地、洋兴氢蓝时代、国盈光电、佰特照明、宏景半导体等重点产业项目22宗，总投资约122.5亿元，预计年产值达110亿元。国企开发的低成本空间已入驻企业26家，已签约面积超12万平方米，入驻企业超一半为专精特新、国高企业和规上企业。

百度智能云（东莞）人工智能产业基地项目

从低效厂房林立的粗放生产，到高标准产业园智慧涌动的创新引擎；从公共配套匮乏的单调生活，到人才社区与滨水长廊交织的诗意栖居；从生态底色蒙尘的工业旧区，到水绿交融、三生融合的现代化产业新城！水乡经济区以实干为笔、担当为墨，勾勒出一幅产城人和谐共融的现代化画卷。

下来，水乡经济区将持续发力推进“百千万工程”，在智慧工厂、低空经济、智能驾驶等领域创建一批AI应用场景，找准优势定位、聚焦重点，加快推动重大项目投资落地、集中生活配套建设、“人工智能+”特色产业集群打造，持续打造全市现代化产业园区示范标杆。