拓荒700亩！东莞这里三年重塑产业空间版图

面对土地开发强度“天花板”，道滘镇以“刀刃向内”的改革魄力，实施“百千万工程”三年攻坚行动，坚决向存量要空间、向空间要效益，蹚出一条产业空间重塑之路。曾经低矮的铁皮厂房与零散村办作坊，正被现代化产业园区取代。

三年攻坚交出亮眼答卷

土地整备双突破：完成土地收储超2400亩，“工改工”项目获批超700亩，规模达2021年8倍。

空间效能大提升：获批新建产业空间123.89万平方米，其中已竣工产业空间38.02万平方米，盘活低效厂房54万平方米。

产城融合新格局：中集现代产业智能制造项目等现代化园区拔地而起，吸引百余家企业入驻，新增就业岗位过万个。

党建引领

 支部建在项目前线

2021年，道滘镇就提出要大力推进产业体系现代化，把拓空间作为推动道滘高质量发展的战略工程，提前谋划、蓄势而发。

召开昌平单元土地整备工作动员大会

拓空间是牵动多方利益的深层变革。道滘将其上升为“书记工程”，构建“镇党委统筹、各级党组织联动、专班攻坚”体系。通过党代会、高质量发展大会凝聚“高端产业呼唤高端载体”共识，出台镇级工业园改造提升指导意见。

道滘镇党委书记陈涛督导大罗沙村“工改工”项目建设

项目推进到哪里，党组织就覆盖到哪里。道滘镇党委创新建立“一项目一现场指挥部”，分管领导挂帅，骨干下沉。在大罗沙村“工改工”项目攻坚克难时，成立项目指挥部临时党支部，党员干部组建先锋队，利用“一三五夜访”深入村民，“白+黑”宣讲政策、倾听诉求，最终促成项目有关民主决议以94.93%高票通过。“党员干部访民情、办实事，明显改善了党群关系。”大罗沙村党总支书记刘锦兴说。

大罗沙村党总支书记刘锦兴到群众家长倾听群众改造意愿，做好宣传动员工作

机制破壁

 要素保障为拓荒清障

面对土地整备中的历史沉疴与利益纠葛，道滘以政策与机制创新，为拓空间开辟通途。城市更新中心负责人表示，“针对‘老大难’的权益确认问题，道滘敢于创新，出台《城市更新项目权益核查与确认操作细则》，明确原则，为错综复杂的产权纠纷提供清晰的解决路径，破解了困扰项目多年的死结。”同时，《土地收储整备利益分配暂行办法》等15项配套政策，构建起覆盖全链条的制度保障网。

另外，拓空间项目被纳入硬任务督导，镇主要领导每两周协调调度、每月现场办公，直击痛点难点。督查室则祭出“月挂牌”和“黄红牌”制度，督查结果全镇通报，形成强力倒逼机制，确保项目不拖延、不落空。

道滘还将拓空间作为锤炼干部的战场，实施领导班子与村“两委”干部“一对一”培养计划，通过言传身教，提升其政治素养、大局意识、专业能力和群众工作水平，锻造出一支懂政策、善协调、能攻坚的一线铁军。

靶向攻坚

 三大战役破局空间困局

大罗沙“工改工”：党建赋能破冰前行。通过强化村党组织、党员干部夜访叩开村民心扉，高票通过方案，孕育354亩中集现代产业智能制造项目。项目2024年9月奠基，打造“健康+智能”智慧园区，建成后可释放约66万平方米高品质空间，村集体获10.68万平方米高标准厂房。

大罗沙工改工项目效果图

该项目创新“一园一链聚产业”招商模式，获取不动产权证后半年招商超3.5万平方米。目前，项目首开区已全面进入主体结构施工快速推进阶段，高标厂房、合院独栋及大客户专享定制三大类产品均已成功签约。瞄准生命健康、智能制造等高端产业，一座高附加值智慧园区呼之欲出。

东莞中集智城新招商中心

昌平单元：利益共享破心结。针对村民长远保障忧虑，创建“基础补偿+增值共享”模式，为村集体预留发展用地；坚持阳光操作；设立“硬任务特别奖”激励。三剂良方下，990亩土地提前整备完成，撬动超千亩新增指标。

昌平股份经济合作社股东代表大会

目前，整备沉睡30年、约1315亩昌平地块，完成923亩用地收回及报批，携手市人民医院布局BNCT产业。

昌平标准化产业片区效果图

小河片区：创新方案解乱麻。2021年推动东莞首个市属国企土地整备模式“工改工”项目落户。面对权属复杂难题，道滘镇严守“保障集体、多方共赢”底线，创造性推出“货币+物业”组合补偿方案。半年内，24宗土地、15位权益人顺利签约。150亩启动区已建成招商。

东实·道滘数智园

2024年，东实·道滘数智园投产，智赢智能、台工电子等企业进驻。改造前以铁皮厂房为主，亩年产值106万元、税收3.9万元；改造后预计引进高端制造企业超50家，亩年产值最低1200万元，亩税收超40万元，效益提升超10倍。“空间效能实现质的飞跃。”小河村党委书记卢志明表示。

东实·道滘数智园

空间之变

 筑巢引凤激活新质生产力

摩尔顿·未来岛产业园

东实·道滘数智园、中天·联科滨海智造港等现代化园区重塑道滘产业筋骨。在拓展增量同时，深化存量挖潜：建立厂房信息库、动态跟踪资源、精准匹配项目，盘活54万平方米存量厂房，精准适配企业“新型需求”。

中天·联科滨海智造港

这场空间革命释放的不仅是土地，更是面向未来的产业势能。百余家优质企业、过万新增岗位注入经济肌体。洋基科技、高展光电等通过存量盘活引入的项目，与中集现代产业城聚焦的生命健康、数字经济等前沿领域项目，共同构成道滘产业升级新版图。

南丫现代化产业园效果图

三年攻坚，道滘以“拓空间”为笔，在有限土地上绘就高质量发展新坐标：以党建强引领凝聚合力，以刀刃向内的改革破解矛盾，将土地压力转化为筑巢引凤动力。

牛仔洲“工改工”项目首开区效果图

拓出的空间与盘活的资源，已成为道滘迈向更高质量发展的坚实跳板——推窗见园，未来已至。