围绕“1245”举措，全力谱写“好房子”建设东莞新篇章

从“有房住”到“住好房”，是千家万户最朴素、最真切的期盼。当“住有所居”成为现实，“住有优居”便成为新的民生课题。什么样的房子才算“好房子”？东莞市住房和城乡建设局系统谋划，围绕“1245”举措（秉承一个核心理念、实施两个提升渠道、聚焦四大关键维度、强化五项管理措施），打出“组合拳”，出台品质提升“好房子”标准，推动住宅品质从“达标合规”向“品质提升”跨越，为“好房子”建设交出精彩的东莞答卷。

秉承一个核心理念

东莞始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实中央城市工作会议精神和中共中央、国务院《关于推动城市高质量发展的意见》，秉承为人民群众打造“好标准、好设计、好材料、好建造、好运维”的“五好”住宅核心理念，明确东莞市住宅品质提升方向，涵盖住宅从蓝图到安居的全生命周期品质提升。通过建章立制、出台“好房子”标准、强化全装修管理、开展“质量管理年”和物业服务质量提升行动，将“五好”住房理念逐步固化为制度要求，形成覆盖规划、建设、服务的全周期标准体系，推动住房品质从“有”向“优”迈进，为东莞市“好房子”建设提供根本遵循。

实施两个提升渠道

将新房子建成“好房子”。新建住宅提质方面，东莞建立“市场+保障”双轨并行“好房子”供给机制，打造“品质可适配、价格可负担”的“好房子”住房供应体系。一方面，致力打造市场化“好房子”，从规划布局、公共设施、环境营造等方面提升住区空间品质，从户型设计、材料选用、建造管理等方面提升住宅性能品质，更好满足购房者的改善性、多元化住房需求。另一方面，探索将保障房打造成东莞“好房子”样板，聚焦安全耐久提升、适老化设计，在渗漏等问题防治方面创新举措，完善“一老一小”服务，建立全龄化社区共享空间及服务体系；大力优化保障性住房供给，筹建配售型保障性住房，精准满足城镇工薪群体和困难家庭的住房需求。目前，东莞首批6个在建配售型保障性住房项目共计供应房源3691套，其中，东寮·溪江苑项目已开放预订选房。

东莞首个配售型保障性住房项目东寮·溪江苑效果图

让老房子改造成“好房子”。新建住房品质提升的同时，老旧住房的“提档升级”也在同步推进。东莞编制《东莞市城镇危旧房改造实施办法》，出台《东莞市城中村改造条例》，坚持“保留烟火气、注入新动能”的原则，有序实施城中村、老旧小区和城市危旧房改造，以“绣花功夫”为基调完善城市功能，扎实推动老旧住房“蝶变”成“好房子”。南城街道采取连片式综合改造模式，将稻花村、菊香苑、石竹花园3个老旧小区和周边配套道路基础设施纳入改造范围，打造“一城市走廊+一多元共享街道+五宜商宜居街道”的景观空间结构，推动多元业态融合发展，共建东莞高品质中心城区。改造后的小区道路平整、楼宇墙面焕然一新，车辆停放井然有序，居民生活更加舒适便捷，形成老旧小区“好房子”东莞模式。“十五五”期间，东莞将启动建设25个城市更新重点片区，上百个城中村整治提升类项目，改造不少于200个老旧小区，持续提升群众的居住舒适性、安全性和便利性。

南城街道石竹花园小区改造成效图

聚焦四大关键维度

建“好房子”，要有清晰的标准。为推动“好房子”建设精准落地，东莞多元联动、问需于民，召集政府部门、行业协会、企业、群众等多元力量出谋划策，以解决人民群众居住痛点和现实需求为导向的“6633”作为“好房子”建设要点，聚焦安全、舒适、绿色、智慧四个关键维度，推出《东莞市住宅品质提升设计导则》，系统性提出了系列技术措施与性能指标，其中47项提升措施高于现行国家规范，从“有”到“优”，为千家万户描绘了可感可触的美好生活图景：

夯实基础保安全。家的安全，是幸福的起点。设计导则突出场地、消防通道、无障碍设计等硬性要求；实施房屋定期体检制度；强调电动车充电安全、疫情安全保障；配备高空抛物侦测、电动自行车入梯报警等更多智能识别安防监控系统......聚焦房屋本体和使用安全，全面筑牢居住安全根基，让安全不止是建筑的标准，更是生活的底气。

以人为本强舒适。提倡住宅层高不低于3.1m，卧室使用面积不小于6㎡，提升空间尺度感；地下室底板厚度不小于400mm，提高外墙、隔墙、楼板空气声隔声性能，实施竣工前声学检测，提高防渗防臭、防开裂等要求；提升保障年限，鼓励建筑装修工程最低保修年限为3年，防水工程最低保修年限为8年；对室内空气质量提出更高要求，鼓励采用集中式并具备过滤、净化、除湿加湿功能的新风系统；进一步完善全龄段配套设施......多项以人为本的提升措施，增强宜居舒适程度，让舒适成为生活的标配。

绿色低碳促节能。实施绿色建筑二星级及以上标准，提升绿色建材使用比例至20%；推广立体绿化、雨水回收、透水铺装等生态技术，助力低碳节能；结合东莞夏热冬暖气候特点，引导超低能耗建筑设计，促进可持续发展。2025年以来，东莞市新建民用建筑已100%实施绿色建筑，其中星级以上占比75%，65批次建材产品获得国家机构绿色建材认证，新开工建筑面积近30%实施装配式。2030年，预计东莞新建居住建筑中星级以上绿色建筑占比达80%，装配式建筑占比达60%，让绿色成为生活的温度。

智慧家居提品质。实现住区光纤到户及5G信号全覆盖；推动智慧社区与智能家居系统建设，一体化集成安防监控、车辆管理、物业缴费、远程家居控制等功能，跳出“局部智慧”限制；支持新技术、智慧人居设施应用，科技与人情共融，打造更便捷、更高效、更安全的未来智慧生活场景，让智慧成为生活的伙伴。

强化五项管理措施

“好房子”走向现实，离不开全链条质量监管与服务保障。近年来，东莞持续发力，从市场管理、设计源头、建材质量、施工建造到运营维护，强化住宅项目全生命周期管理，加快补齐住宅品质短板，全力推动“五好”住宅建设：

强化行业监管，为“好房子”建设创造良好市场环境。推动工程建设项目招标投标评定分离，系统重塑招投标全链条、全口径制度机制，打造工程建设招投标领域良好生态，促进建筑业市场公平竞争。优化完善房地产市场监管，进一步规范经营秩序，营造良好的住房消费环境，充分激发市场主体活力，为“好房子”建设注入市场动力。建立健全市场管理机制，进一步压实建设单位的首要责任，推动实施建设单位诚信考评、信用惩戒等工作机制，强化信用约束；推动落实建筑师负责制试点任务，培育壮大一级企业，“十四五”期间全市建筑业新增一级企业51家，增幅175.9%，为“好房子”建设夯实行业力量基础，提供健康市场环境土壤。

精化源头设计，为“好房子”建设提供优质蓝图引领。创新出台地方标准《工程勘察岩土层划分技术标准》，全面落实国家标准《住宅项目规范》，紧扣“好房子”编制《东莞市住宅项目品质提升设计导则》，强化勘察设计源头把控，保障工程质量品质提升，满足群众对高品质住宅的新期待。启用工程勘察信息监管平台，强化工程勘察流程管理，实施房屋建筑工程图纸全过程数字化管理，项目建设全过程“一套图”闭环管理，以数字赋能提升监管质效。持续开展勘察作业现场和施工图设计文件质量抽查，坚决守牢勘察设计源头质量底线，确保“好房子”从蓝图开始就品质过硬，为市民安居生活筑牢根基。

优化供应体系，为“好房子”提供新质资源支撑。积极推广应用绿色建筑和绿色建材，通过财政采购等政策鼓励引导优先使用绿色建材产品；大力推动装配式、智能化等新型建筑工业化，坚持“本地主供+周边补充”原则，推广标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修和BIM技术应用，建成4个预制混凝土构件生产基地，落地实施东莞西站洪梅拆迁安置房等示范智能建造项目，形成建筑工业化布局，构建“好房子”全产业链生态圈。建立东莞智慧住宅产业供应链，充分发挥华为鸿蒙智家等优质力量引领行业发展，筑牢智能化装修基础。大力推进建筑数字技术、智能化、装配式建筑等专业职称评审和职业技能竞赛，为产业发展提供人才支撑。

深化智慧监管，为“好房子”建设提供严实施工过程监管。一方面，建立“执法+监管”双重机制，严把重点建材进场、主体结构安全、常见问题防控、竣工验收交付“四关”，落实商品住宅“两书”制度，试点建筑工程质量评价，推行“预看房”制度，专项治理住宅漏水、串味、隔声等质量多发问题，强化工程质量投诉处理责任追溯，突出新建住宅全装修工程全流程监管，从严监管确保高质量的设计和材料转化为高质量的实体工程。另一方面，推进装配式、模块化等工业化、智能化建造方式，围绕智能建造等主题培训3000余人，开发东莞市建设工程数字化监督平台，涵盖从工程质量监督手续办理、任务分配、计划制定、现场监督实施、资料审核、竣工验收到监督报告生成整套流程，实现监督工作全过程信息化动态管理，目前正对3790个单位工程实施数字监管，通过科技智慧赋能建造质量提升。

2025年广东省住房城乡建设系统“质量月”观摩工程

东莞市长安镇新安社区农民公寓项目

细化运维管理，为“好房子”建设提供全生命周期保障。物业管理是落实“城市三分建七分管”理念的重要领域，东莞实施住宅小区物业服务质量提升行动，推动住宅小区物业服务规范化、专业化、多样化。建立“住宅小区重大事项公告平台”，累计公示重大事项13336条，杜绝“被投票”“假公示”；搭建“业主共同决定事项电子投票平台”，完成1368个事项表决，覆盖53.3万余户业主，显著提升表决效率与公信力。“十五五”期间，东莞将持续打造“莞香家园”“美好家园”住宅小区典型案例，充分发挥物业服务在“好房子”运营维护中的积极作用。东莞实施房屋“三项制度”工作，进一步完善房屋全生命周期安全管理体系，创新设立“莞逸家”“房莞家”房屋保险，已为逾3.85万户东莞居民提供超1124.6亿元的风险保障、473次理赔服务，对77栋房屋开展体检试点，筑牢爱家安全防线，推动实现“好房子”长久安心宜居。

从“达标合规”向“品质提升”，东莞正以“好房子”建设为抓手，将民生期待转化为推动建设一批可感知、可体验的“五好”住宅样板，加速“好房子”理念落地见效，引领住宅品质提升，形成更多东莞经验，让人民群众在东莞真正实现安居宜居！