东莞城中村改造1项经验做法入选住房城乡建设部可复制可推广经验清单

近日，住房城乡建设部印发《城中村改造可复制可推广经验清单》，其中，我省广州、深圳、东莞市共4项做法入选。我省城中村改造构建政策体系、产城融合、资金共担、可持续改造运营等方面做法获得肯定，为全国城中村改造提质增效、转型升级贡献可复制、可推广的“广东样板”“广东经验”。

近年来，广东省深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，严格落实“依法征收、净地出让”，积极稳步推进广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山7个重点城市城中村改造工作。截至2026年6月底，全省累计新启动城中村改造项目344个，累计完成投资超2600亿元，新开工安置房18万套，惠及村（居）民近30万户。

在坚持制度先行，健全统筹机制方面，广州着力完善顶层设计，构建全链条、规范化、法治化的“1+N+X”城中村改造政策体系，出台全国首部专门规范城中村改造的地方性法规《广州市城中村改造条例》，以立法形式明确改造流程、权责划分、补偿标准、保护要求等核心内容。配套出台土地收储、产业发展、资金支持、保障房筹集、安置房建设、历史文化保护等6大领域40项专项政策文件，实现城中村改造全流程规范化、标准化、法治化推进，为超大城市解决治理难题、高质量推进城市更新提供了样板经验。在盘活存量资源，注重产业融合方面，广州坚持产城融合，以新质生产力为牵引，结合城中村改造导入新型产业，推动内涵式高质量发展。例如民营科技园改造项目，依托城中村改造契机，通过集中安置释放产业用地，片区从“低效工业用地”蝶变为“现代化科创产业园区”，企业数量预计由2320个增加至6000个，亩均产值不低于1500万元，实现产业与就业双“倍增”。项目已推动湾区时尚产业园、魅视显控产业智能制造基地等71个重点项目落地，正为广州乃至我省城中村改造实现产城融合高质量发展提供优秀实践样板。

广州市民营科技园项目益云科创中心项目一期（来源：白云融媒）

《东莞市城中村改造条例》明确，整治提升类城中村改造应当建立政府与不动产权利人、社会力量等改造资金共担机制，引导村（社区）集体资金和社会资金参与改造。例如南城街道石鼓整治提升项目，通过创新组合多元资金拼盘，积极对接国家资金扶持政策，成功争取财政部、国家发改委中央补助资金1.3亿元，同时统筹筹措街道财政、社区集体、社会资本资金1.4亿元，形成多级联动、多元聚合的资金保障体系。项目全面推进道路管网升级、环境卫生整治、绿化景观提升、公共服务配套完善，全方位补齐片区基础设施短板，打造“停车+充电+休闲”一站式综合服务场景，实现城中村人居环境、功能品质、治理效能提档升级，为建设绿色低碳社区提供了示范样板。

东莞市南城街道石鼓整治提升项目（来源：东莞南城发布公众号）

深圳市立足区位禀赋与资源特色系统推进城中村改造，积极植入新业态、培育新功能，探索形成微利可持续的长效运营模式。例如龙岗区山厦新村城中村改造整治提升项目，依托红色文化资源，以“党建红、生态绿”为主线，活化红色文脉、优化滨水生态、培育小微业态、完善宜居配套，把城中村打造成为兼具红色传承、生态宜居、业态创新、便民服务功能的活力社区，走出一条低成本、微利可持续的城中村改造新路径，为超大城市城中村精细化更新提供可借鉴范例。

深圳市山厦新村城中村改造项目全景（来源：深圳市住房和建设局提供）

附件：城中村改造可复制可推广经验清单