东莞首个！“幸福港湾”助力解决小区纠纷

现代住宅小区作为东莞居民重要生活场所之一，发生在小区里的各类矛盾纠纷也逐年增多，并呈现多样化和复杂化的趋势。

近日，东莞市第二人民法院打造的沙田镇“幸福港湾”诉源治理中心在沙田法庭揭牌，这也是全市首个专门为住宅小区纠纷设立的诉源治理中心。它的成立，将会发挥怎样的作用，又能给小区居民带来怎样的“幸福”呢？

·案例回顾

2018年，张先生在沙田这个小区购买了一套联排别墅，当时属于是毛坯房。2022年３月，张先生组织施工队进场进行装修的时候，却发现房子地下室以及第三层的横梁、墙面都存在严重的质量问题。

张先生随即将问题反映给了小区物业公司，并联系了房地产开发商。在此期间，由于与开发商沟通不畅，双方始终没有达成一致，张先生直接向住建等部门进行了投诉。后来在相关部门的协调下，从2022年3月到9月，开发商派出工程队对房屋存在问题进行了多次维修，而从2022年1月到9月，张先生就停交了物业管理费。

物业管理公司表示，尽管他们与开发商看起来都是同一个名称，但却是两个不同的公司主体，张先生房屋存在质量问题只能联系开发商进行解决，不能以此为由拒缴物业管理费。于是，小区物业公司就一纸诉状将张先生告上了法庭，请求法院判令张先生支付2022年1月到2022年9月的物业服务费、水费，合计人民币5420多元及相应滞纳金。

受理案件之后，东莞市第二人民法院沙田法庭法官方淑敏首先去现场了解了相关情况，随后将当事双方约到刚成立不久的“幸福港湾”诉源治理中心进行调解。

由于分歧较大，这次调解双方并未达成共识，但张先生非常认可“幸福港湾”诉源治理中心这个平台，也对法官积极进行庭前调解，主动化解矛盾纠纷的工作方式给予了充分肯定。

走进“幸福港湾”

据了解，沙田镇“幸福港湾”诉源治理中心成立于2022年12月15日，是东莞首个专门为住宅小区纠纷设立的诉源治理中心，沙田镇司法、综治、公安、城管、住建、房管、人社等相关部门都是该中心成员单位。

该中心的建立将搭建起法院对接政府相关基层治理单位的桥梁，建立起群众广泛参与的全链条诉源治理架构，打造以“早”“快”“多”“专”为特点的住宅小区矛盾纠纷解纷机制，让群众在家门口就可以获得高质量的一站式多元解纷服务。

黄美芬是一名律师调解员，每周一三五都会在沙田镇“幸福港湾”诉源治理中心接待居民群众来访，并引导当事双方尽量进行庭前调解。

目前，沙田镇共有住宅小区26个，住宅小区内常住人口约4万人，而且多为非户籍人口。发生在小区的纠纷已从传统的熟人社会纠纷转变为陌生人社会纠纷。沙田镇“幸福港湾”诉源治理中心成立后，沙田法庭将专职调解员、律师调解员和特邀调解员等调解力量有针对性地向其进行倾斜，用以加强对住宅小区矛盾纠纷的化解工作，及时回应群众对高质量司法服务的需求。

据介绍，现代新型小区内的矛盾纠纷主要集中在侵权纠纷、相邻关系纠纷、物业服务合同纠纷等方面，通常表现为拖欠物业费、占用公共区域和设施，小区共用设施维护不及时，环境卫生保洁不到位、高空抛物以及公用设施维护不当造成对业主的损害等等。这些看似不起眼的“小事”如果不能妥善解决，不仅涉及到小区和谐，甚至可能成为影响整个社会稳定的“大事”。沙田镇“幸福港湾”诉源治理中心成立后，沙田法庭首期选取了三个大型小区作为试点，在小区里成立了专门的调解室，并与小区物业公司或业主委员会合作进行管理。沙田法庭会定期派出专职调解员、特邀调解员对接试点小区，定期走访，落实矛盾纠纷信息收集，及时进行跟进处理。

与此同时，沙田法庭还整合了现有的诉调对接资源，以“幸福港湾”诉源治理中心为依托，推动实现小区矛盾纠纷在线咨询、在线调解、在线确认、在线立案、在线开庭一体化衔接。

接下来，沙田法庭还将定期深入各小区开展各类“专题讲座”“以案释法”、法律法规解读、咨询等普法活动，提升小区居民和物业服务企业的法律意识以及对各种矛盾纠纷化解结果的预判能力。与此同时，广泛吸纳有一定法律基础知识的热心市民、志愿者、社会贤达以及“五老人员”进入人民调解员队伍，充实“幸福港湾”诉源治理中心的调解员队伍，壮大平台的力量，推动实现共建共治共享。