东莞市自然资源局：动工建设首批现代化产业园区

2月6日上午，东莞市召开全市高质量发展大会，进一步吹响狠抓落实的集结号，市委书记韦皓出席会议并讲话。回溯前不久召开的东莞市委十五届九次全会，东莞提出完成城市更新投资750亿元、动工建设首批现代化产业园区35个、完成“工改工”拆除5000亩等与自然资源领域紧密相关的工作。

此次全市高质量发展大会再次擂响战鼓。作为身兼保障发展和保护资源双重职能的部门，东莞市自然资源在大会书面发言中表示，将聚焦高质量发展，以国土空间规划实施为统领，做好各类投资项目自然资源要素保障，积极谋划推进城中村改造和现代化产业园区建设，加力拓展城市发展空间，筑牢自然资源保护底线，为东莞担负好经济挑大梁的重任献力。

推进空间规划实施管理

谋划“强心、融深、向湾”战略路径

2025年1月，东莞再迎重磅时刻——全市首部“多规合一”国土空间规划获国务院批复。这一顶层设计为城市的未来定下框架、描出蓝图。

接下来，东莞市自然资源局将重点推进空间规划实施管理，完善规划实施管理体系，统筹专项规划实施，探索详细规划体系改革，构建市镇村分级分区规划管控体系，完善以规划为引领的全流程、全要素项目保障体系，并开展面向新动能的城市发展战略研究，以经济区视角重构东莞空间格局及城建发展策略，深化规划融合、空间治理，划定重点发展片区，提出重要专项系统、关键领域的优化提升和建设项目。

东莞市自然资源局将充分衔接上级规划，积极谋划实施“强心、融深、向湾”发展战略的路径举措，发挥好空间规划的基础性作用，支持高起点规划建设滨海湾新区，积极配合深圳都市圈规划和三年行动方案落实，支持塘厦、凤岗建设融深发展先行区，充分用好外部发展动能。

同时，东莞市自然资源局将会同相关部门开展城市门户、重要廊道等核心区域，以及“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）典型镇、村的空间治理、风貌提升等行动，项目化、任务化推进实施，增强东莞市内部发展新动能。

构建“大更新”体系

协同推进城中村改造、现代化产业园区建设等工作

坚持制造业当家，需要把“拓空间”特别是拓展产业空间作为重要工程来抓。

接下来，东莞将把城中村改造、低效用地再开发、“两违”处置、现代化产业园区建设等工作协同推进，构建“大更新”体系，整合完善征收补偿、“两违”整治、强制征收等相关政策措施，落图落宗，实施“挂图作战”，动态开展协调督导，确保顺利完成年度任务。

为进一步整合用好有限的增量空间和低效的存量空间，东莞市自然资源局将深化低效用地再开发试点，完成国家、省下达的批而未供和闲置土地处置任务，充分用好专项债，推动完成土地收储5000亩以上，进一步充实“土地库”，并强化与招商引资的联动。

落实不少于1000亩指标

支持“百千万工程”项目需求

高质量发展离不开具体建设项目的实施。作为自然资源保障部门，东莞市自然资源局将继续深化“大服务”改革，深化全流程融合再造，建立健全城市更新信息化管理系统，探索基础设施、民生工程等公益性项目批供一体化审批，并分类建立重点项目台账，精准高效配置自然资源要素，落实专人跟踪协调，全力保障各类项目动工建设。

工业用地二级市场将走向规范化发展。东莞市自然资源局还将完善用地批后监管机制，强化用地履约监管。为保障不同项目类型的需要，东莞将推动土地混合开发利用，探索不同性质混合土地供应路径，促进土地混合高效利用。

围绕“百千万工程”服务保障，东莞市自然资源局将落实不少于1000亩指标支持“百千万工程”项目需求，滚动推进“百千万工程”项目库实施，分类指导项目办理规划用地手续，并推广“点状供地”等方式保障新建项目，大力支持乡村农文旅项目建设，积极配合相关部门做好乡村酒店（民宿）建设。

落实自然资源保护任务

推动恢复耕地6000亩以上

高质量发展离不开高水平安全。东莞市自然资源局将落实最严格的耕地保护制度，深化耕地集聚区建设，优化调整全市耕地布局，完成耕地恢复6000亩以上，储备永久基本农田4000亩以上。

结合全域土地综合整治等工作，东莞市自然资源局还将整合涉农资金，谋划推动不少于5个良田公园建设，实施市国土空间生态修复规划，严格落实海岸线占补工作，打造高度城市化地区城市与生态有机融合的典范。

为进一步做好地质和海洋灾害防治，东莞市自然资源局将完成10处以上隐患点治理并核销，高标准完成地质与海洋灾害综合防治体系建设项目建设，全力实现全年不发生造成人员伤亡或严重财产损失的地质灾害。

接下来，东莞市自然资源局还将构建完善自然资源“大执法”监管体系，出台实施严格管控、严厉打击违法用地、违法建设的政策措施，稳妥有序分类处置“两违”，严格控制空间无序开发建设。