东莞凤岗：谋划三个500亿元级现代产业集聚区

岭南春来早，人勤百业兴。2月6日上午9时，东莞市高质量发展大会在市会议大厦召开，这也是连续第三年以新春第一会的形式聚焦高质量发展。大会对照省委“1310”具体部署，落实全省高质量发展大会要求，聚焦冲刺全年经济发展目标任务，加快建设现代化产业体系，进一步统一思想、凝聚合力，扎实推动东莞高质量发展，切实以更加厚实的硬实力担负好经济挑大梁的重任。

凤岗镇将举全镇之力推进高质量发展。

2024年，在东莞市委、市政府坚强领导下，凤岗镇地区生产总值迈上400亿元新台阶。2025年，凤岗镇将坚定信心、 迎难而上，举全镇之力推进高质量发展，推动“十四五”规划完满收官，力争全年GDP增长5.5%，努力为全市发展大局多挑担子、多作贡献。

一是进一步全面深化改革，激发高质量发展新活力。深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实中央、省、市改革部署，实施莞深融合改革、科创制造强镇改革、市场活力提升改革、教育科技人才一体化改革、“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革、实施高水平对外开放改革、促进社会公平正义改革、更高水平文化强镇改革、民生改善改革、基层治理能力提升改革等十大改革，掀起进一步全面深化改革新浪潮。坚持科学编制“十五五”规划，明确任务、细化措施，更好地解决制约凤岗高质量发展堵点、卡点问题，全面激发高质量发展新动能。

二是聚力推动经济量质齐升，夯实高质量发展新支撑。统筹抓好十项重点工作，全面巩固经济回升向好态势。在强工业上发力攻坚。深入开展“保规稳重助企”专项行动，用好“企莞家”线上平台，落实“四上”企业服务专员机制，线上线下帮助企业解决实际问题，确保全年规上工业增加值增长4.5%以上、规下工业增加值增长15%以上。近期重点抓好企业复工复 产工作，推动实现一季度经济“开门红”。

在扩投资上发力攻坚。用好已获批的31.68亿元城中村项目专项借款，积极申请专项债等上级资金，赋能基础建设。主动靠前服务、及时跟进服务、精准细致服务，加快在库177个项目投资，重点推进8个市重大项目和2个市重大预备项目建设，启动一批工业投资、 城市更新、房地产项目，力争全年完成工业投资40亿元以上、固定资产投资93.5亿元以上。

在引项目上发力攻坚。打好外出招商、平台招商、以商引商组合拳，探索基金招商、场景招商、科技招商新打法，重点抓好占地703亩的洪木涧连片产业用地招商推介，持续掀起招商引资热潮。创新项目建管、招商模式，加快实施占地2780亩的金凤凰现代化产业园区项目，推动占地245.98亩的官井头低成本空间产业项目尽快动工，科学谋划产业集聚，同步建设与招商，进一步提升招商效率、效果。

在优布局上发力攻坚。谋划打造东部、南部、西部等三个500亿元级现代产业集聚区，大力发展新质生产力，其中东部产业区正在打造新一代电子信息、高端装备等产业集群，南部产业区正在打造人工智能、低空经济等新兴产业集群，西部产业区规划打造半导体及集成电路产业群。

在抓科创上发力攻坚。实施高新技术企业树标提质计划，支持企业加大研发力度，进一步发挥天安数码城、京东智谷等产业平台孵化科创企业的作用，争取新增“小巨人”企业1家、专精特新企业6家以及一批中小型科技企业。

在促转型上发力攻坚。推动企业数字化转型和设备更新，支持传统产业和中小企业进行技术改造，确保完成数字化转型企业不少于15家。

在拓空间上发力攻坚。持续抓好土地收储、“工改工”、城中村改造等工作，大力整治、改造低效空间，为制造业壮大提供更多空间支撑。

在增外贸上发力攻坚。发挥芯博通、邦达吉通两个保税仓项目和对俄易货贸易试点企业的作用，发展外贸新业态，力争跨境电商进出口规模超25亿元、保税外贸突破30亿元，确保全年外贸进出口总额稳定增长。

在提消费上发力攻坚。开展提振消费专项行动，采取推进以旧换新、拓展线上线下渠道、发展文体旅事业、激活夜经济等措施，确保全年社消零总额增长5%以上、规上服务业重点行业增长7%以上。

在挖潜力上发力攻坚。抓好企业培育，年内完成全行业小升规企业60家。坚持应统尽统，对产值与耗能不匹配企业进行核查，推动异地纳统数据回归。

三是深入实施“百千万工程”，绘就高质量发展新画卷。认真落实市“百千万工程”“六大行动”，统筹做好综合环境提升、公共服务提质等工作，确保高水平完成“三年初见成效” 目标。以入选全市按照小城市标准建设的5个试点中心镇为契机，大力推进试点工作，争取2025年取得实质性进展、2026年达到小城市标准，实现城镇形态向城市形态转变。发展新型农村集体经济，进一步规范“三资”管理，盘活富余资金，提升运行管理水平，力争2025年底村组集体净资产突破150亿元。

四是加快建设融深发展先行区，塑造高质量发展新优势。充分发挥三面临深独特优势，深入实施15项融深改革措施，推进交通互联、产业互补、政务互通、人口共治、事务共管、服务共赢。加快深惠城际凤岗段建设以及五联工业一路西延线、博深高速联络线及雁鸣湖路等融深道路建设，配合做好深圳地铁10号线东延段前期规划，进一步扩大“凤深半小时交通圈” 优势。

深度对接深圳都市圈建设，规划实施深惠城际凤岗站TID项目，建设凤岗南部城市核心区、集中展示区，打造深圳都市圈的重要节点城镇。抢抓邻近深圳平湖以罗山科技园为核心打造万亿级电子信息产业集群承载区的机遇，整合西部五联、天堂围两个村的潜力空间，实施集中连片综合开发，重点发展半导体及集成电路产业，争取打造形成凤岗—平湖电子信息产业组团，成为凤岗新的发展增长极。

五是更好统筹发展和安全，筑牢高质量发展新保障。深入推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理、安全生产治本攻坚三年行动，从严从细抓好安全稳定各项工作，以高水平平安建设护航凤岗高质量发展。坚决兜牢民生底线，办好“十件民生实事”，积极回应群众多元化需求，让群众共享高质量发展成果。创新基层治理模式，推广雁田第五网格成功创建市五星网格的经验，进一步规范出租屋管理，拓展外来人口参与社会治理的渠道，推动本外人口融合，构建共建共治共享新格局，更好凝聚各方力量推进高质量发展。